全国远洋渔业发展规划,上海开拓远洋渔业新空

日期:2019-10-03编辑作者:政策

主要目标 到2020年,全国远洋渔船总数稳定在3000艘以内,渔船专业化、标准化、现代化程度显着提升。年产量230万吨左右,远洋渔业自捕水产品运回国内比例达65%以上。严控并不断提高企业准入门槛,远洋渔业企业数量在2016年基础上保持“零增长”,培育一批有国际竞争力的现代化远洋渔业企业。增强科技支撑,提升产业创新与竞争力。产业链建设取得重要进展,建成一批远洋渔业综合基地。远洋渔业管理体系进一步完善,涉外违规事件得到有效遏制。 三、区域与产业布局 稳定优化公海大洋性渔业 稳定公海渔业捕捞,严控公海渔船规模。暂停审批新建公海作业渔船,严控进口或境外收购二手渔船,加快老旧渔船更新改造。 金枪鱼渔业。着力提升金枪鱼渔业国际竞争能力,积极参与相关区域渔业管理组织事务,提高履约能力。允许符合条件的企业通过境外收购、并购等方式适当引进带国际配额的金枪鱼围网船,形成与国内水产品加工市场并行和匹配的发展格局。以投资入渔、租赁、“基地 渔船”等合作方式,推进综合渔业基地建设,与大西洋、太平洋、印度洋等有关国家开展长期友好互利合作。积极稳妥开拓拉美国家金枪鱼渔场。 鱿鱼渔业。优化鱿鱼渔业生产布局,合理调控各海域渔业规模。推进综合渔业基地建设,为我公海作业渔船提供后勤保障服务。大力推广海上流动公益服务平台建设。积极研究开展捕捞限额试点工作,提高鱿鱼渔业的效益。加强鱿鱼资源中长期预测技术研究。探索建立鱿鱼进出口证明制度和国际鱿鱼指数,以舟山国家远洋渔业基地为平台推进建立中国远洋鱿鱼交易中心。建立健全配套完善的鱿鱼产业体系,打造一批知名鱿鱼品牌和特色综合性产品。积极开展北太平洋公海联合执法。 中上层鱼类渔业。优化中上层围网渔船生产布局,合理安排太平洋、印度洋、大西洋等海域作业渔船规模。加强秋刀鱼、竹荚鱼、鲐鱼等中上层鱼类资源调查和评估,提升中上层鱼类资源中长期预测技术能力,积极研究开拓新渔场开发。加强秋刀鱼、竹荚鱼、鲐鱼等加工产品研发,努力拓展国内消费市场。积极参与相关区域渔业管理组织事务。

日前,新建造的2艘冷海水金枪鱼延绳钓船正在开往斐济的途中,20天后他们将到达指定渔场开始远洋作业,这是上海开拓远洋渔业的又一新举措。

按照党中央十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干问题的决定》有关“扶持和壮大远洋渔业”重要指示和国务院批准的《我国远洋渔业发展总体规划(2001-2010年)》,“十一五”期间,我国远洋渔业抓住机遇,奋发努力,取得长足发展。

今年上海启动了总投资为7.8亿元的新一轮远洋渔业发展项目,计划在4年内建造40艘新一代远洋渔业作业船只,目标是在未来3-5年内建起国内最大、世界一流的远洋渔业捕捞船队,并搭建全球远洋渔业作业的大平台。

一、产业规模不断壮大,产业结构日趋优化

业内人士分析,上海利用世界渔业资源,拓展远洋渔业新空间的时机十分有利。一方面,从上个世纪90年代开始,世界上一些远洋渔业发达国家如俄罗斯、美国、日本等,因劳动力成本高等因素逐步从一些远洋渔业作业区域退出,而我国劳动力成本便宜,发展远洋渔业显然具备相对优势。另一方面,据联合国粮农组织评估,世界海洋渔业资源中,中上层鱼类和高度洄游的大洋性鱼类,如金枪鱼、头足类的鱿鱼仍然开发不够,而储量在1亿吨左右的南极鳞虾尚未开发。由于目前世界上对海洋渔业资源的开发未及可开发总量的一半,因此上海远洋渔业可拓展的空间十分广阔。

据初步统计,2010年我国远洋渔船为1899艘,总产值136亿元,分别比“十五”末增长8%和53%。总产量106万吨,虽比2005年的122万吨有所下降,但鱿鱼产量达36万吨,比2005年增长33%,金枪鱼产量15万吨,比2005年增长36%。公海大洋性渔业在“十五”基础上得到进一步发展,对世界公海渔业资源利用率从5%提高到6%。西非等过洋性渔业保持稳定增长,新增加了菲律宾、泰国、孟加拉、科特迪瓦、莫桑比克、马达加斯加等合作项目,合作领域从单一捕捞发展到捕捞、加工、冷冻、渔船渔具修造等多方面,实现了互利共赢。

美高梅登录4858网址,从1985年上海水产集团引进第一条德国产大型拖网加工船开始,经过十几年的发展,现已拥有远洋渔船98艘,并在海外13个国家和地区建有22家跨国经营企业或代表处,经济合作伙伴遍及欧、亚、非、美、澳等大洲,大洋性公海捕捞品种也从最初的狭鳕增加到鱿鱼、金枪鱼、竹荚鱼及什鱼等十几个品种。据统计,2002年上海水产集团远洋渔业产量达7万吨,海外年度营业收入近4000万美元。

二、资源开发能力显着增强

尽管已颇具规模,但上海水产集团的有关负责人仍表示,他们将进一步贯彻上海市提出的“走出去”战略,将远洋渔业产业做大做强,提高国际竞争力。据介绍,以前上海的远洋渔业主要集中在我国东黄海和沿海国家的专属经济区内,随着近海底层渔业资源的日益贫乏,上海未来将遵循世界远洋渔业的发展趋势,重点发展公海大洋性捕捞作业,并完成全球远洋捕捞的战略布局。据悉,今后上海要在中西太平洋海区、印度洋毛里求斯外海、南非外海,东太平洋的秘鲁、智利水域,大西洋的巴西、墨西哥海域,建立金枪鱼围网作业区;在秘鲁外海、哥斯达黎加外海、阿拉伯海建立鱿鱼钓作业区,同时建立西北太平洋秋刀鱼作业区;在东南太平洋、智利外海建立竹荚鱼拖网加工作业区。

在国家政策的积极扶持和引导下,通过建造、引进、租赁等方式,我国金枪鱼延绳钓、金枪鱼围网等大型远洋渔船数量迅速增加,渔船更新改造速度加快。金枪鱼延绳钓船由298艘发展到317艘;大型金枪鱼围网船从8艘增加到20艘;大型拖网加工船数14艘,其中8艘实现了更新换代。远洋渔业作业海域和品种得到进一步拓展,成功开发了东南太平洋秘鲁茎柔鱼和智利外海鱿鱼、印度洋长鳍金枪鱼、北太平洋秋刀鱼、毛里塔尼亚外海竹荚鱼和底层鱼、基里巴斯金枪鱼等渔场。

三、南极海洋生物资源开发利用取得历史性突破

经国务院批准,我部于2010年首次组织实施了南极磷虾探捕,捕捞磷虾1846吨,并对南极磷虾渔场资源、气象环境、渔具渔法、加工利用、生物学特性等方面进行了初步研究,取得了大量第一手资料,在生产组织、安全环保、科学研究等方面取得了实践经验,严格执行了南极海洋生物资源养护委员会有关决议,提高了履行国际公约的能力,为全面完成南极海洋生物资源开发利用项目奠定了坚实的基础。

四、国际渔业地位显着提高

“十一五”期间,我国先后批准、加入了美洲间热带金枪鱼养护与管理公约、中西部太平洋渔业管理公约、南太平洋公海渔业资源养护与管理公约,参加了北太平洋公海渔业管理公约谈判,与印尼、阿根廷、加拿大等有关国家签署了双边渔业合作协定或备忘录,基本实现了在现有国际渔业管理格局下的顺利发展,形成了对国际渔业资源配额的有效利用,在参与国际渔业规则制定方面的影响进一步加大。

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